La movilización por ser región en Chile: Rebelión provincial contra la regionalización autoritaria. 2000-2015

Esteban Valenzuela Van Treek, Pablo Nicolas Rojas Torres

Resumen


El artículo trata  la demanda provincial por ser región en Chile, con estrecha vinculación al proceso de regionalización impuesto en la década de 1970. Este proceso verticalista que creó trece regiones despojó de su exiguo poder a las 25 provincias establecidas en 1927. La Concertación en la nueva democracia no modificó la arquitectura subnacional heredada, aunque avanzó en mayores potestades de las regiones, motivo por el cual este mayor poder regional –relativo- reanimó las demandas provinciales por ser región desde el 2000.  Se coligen leyes de las provincias exitosas que logran ser regiones y subvertir el orden autoritario (Arica, Los Ríos/Valdivia y Ñuble) en contraste con casos fallidos o en ciernes (Osorno, Aconcagua, Maule Sur y Limarí-Choapa). Las claves fueron tener identidad de provincia fuerte, presencia clara de una ciudad líder, resentimiento contestatario frente al centralismo intrarregional, además de la capacidad de construir una alianza plural en favor de ser región y movilizarse.


Texto completo:

PDF

Referencias


-Arce, A. - Long, N. (2000). Reconfiguring modernity and development from an anthropological perspective. En: Antropology, Development and Modernities: Exploring discourses, counter-tendencies and violence. Edited by A. Arce and Long. New York: Routledge.

-Arenas, F. (2009). El Chile de las regiones: una historia inconclusa. Santiago: Estudios Geográficos, vol. 70, número 266, pp.11-39.

-Beck, U. (1998). La sociedad del riesgo: Hacia una nueva modernidad. Editorial Paidós. Barcelona.

-BCN (2007). Historia de la Ley Nº 20.175. Crea la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal en la Región de Tarapacá.

-Boisier, S. (2000). La Vocación Regionalista del Gobierno Militar. Santiago: EURE, Revista de Estudios Urbano Regionales. Vol. 26 n.77.

-Cea, J. (1994). La regionalización de Chile y la modernización de su sociedad. Valdivia: Revista de Derecho, Universidad Austral de Chile, Vol. V, diciembre, n. 63.

-CONARA. (1976).Chile hacia un nuevo destino. Documento Nº 2, Santiago de Chile.

-Garretón, M. (2013). Neoliberalismo corregido y progresismo limitado: los gobiernos de la Concertación en Chile 1990-2010. Editorial Arcis, Santiago.

-GORE Los Ríos. (2009). Estrategia Regional de Desarrollo. Valdivia.

-Gramsci, A. (1971). El materialismo histórico y la filosofía de Benedetto Croce. Buenos Aires. Ediciones Nueva Visión.

-Hroch, M. (2001). Real y Construida: La naturaleza de la Nación. En: Hall, John A. “Estado y Nación. Ernest Gellner y la teoría del nacionalismo”. Madrid: editado por. Cambridge University Press, Pp. 127-146.

-Laclau, E. – Mouffe, Ch. (1987). Hegemonía y estrategia socialista. Hacia una radicalización de la democracia. Madrid: Siglo XXI.

-Lechner, N. (1984). La conflictiva y nunca acabada construcción del orden deseado. Santiago: FLACSO-Chile.

-Montecinos, E. (2013). Los actuales desafíos regionales en Chile ¿Nueva regionalización o más descentralización? Viña del Mar: Centro de Estudios del Desarrollo Regional y Local CEDER. Congreso Nacional de Municipalidades.

-Navia, P. (2006). El gobierno de Ricardo Lagos: la nueva vía chilena hacia el socialismo. Santiago: Ediciones UDP.

-Oriol, J. (2007). Revisión Crítica de los Aportes del Institucionalismo a la Teoría y la Práctica del Desarrollo. Colombia: Revista de Economía Institucional, vol. 9, N°16, pp121-148.

-Penaglia, F. - Valenzuela, E. (2014). Rebeldía en Calama: desafío al orden centralista chileno en un contexto de boom minero. En: “Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales.” México. vol. 59, pp222-250.

-Pressacco, C. (2009). El proceso de descentralización Regional chileno: avances y asignaturas pendientes. Colombia: Papel Político. Vol. 14 n°2.

-Salazar, G. (2012). Movimientos Sociales en Chile. Santiago: Editorial Uqbar.

-Soms, E. (2010). ODEPLAN-MIDEPLAN. Una escuela para el cambio social. Santiago: Red de Protección Social. Gobierno de Chile.

-SUBDERE. (2013). Línea Base, Consideraciones y Propuestas Técnicas para Determinar Pertinencia de Creación de Nueva Región de Ñuble. Concepción: Universidad de Concepción.

-Valenzuela, A. (1977). Chilean Brokers. Yale University Press.

-Valenzuela, E. (1999). Alegato histórico Regionalista. Santiago: Sur-Lom.

-Valenzuela, E. (2015). Descentralización Ya. Conceptos, historia y agenda. Santiago: RIL Editores.

-Valenzuela, E.- Penaglia, F. - Basaure, L. (2015). Acciones colectivas territoriales en Chile, 2011-2013: de lo ambiental-reivindicativo al autonomismo regionalista. Santiago. Revista EURE 42: 225-250.

Entrevistas:

*1.-Cavada, J. (ex funcionario ODEPLAN) Santiago, 26 de agosto de 2015.

*2.-Núñez, M. (Diputado distrito 11) Los Andes, 25 de marzo de 2016.

*3.-Goñi, J. (ex intendente Región de Los Lagos) Osorno, 13 de octubre de 2015.

*5.-Díaz, R. (Intendente Región del Bío Bío), Chillán. 21 de Julio de 2015.

*6.-Moffat, S. (Director de CEUR), Chillán. 21 Julio de 2015.

Focus group: Osorno, 14 de septiembre de 2015.

Patricio Cantos. (ex Gobernador de Llanquihue, Partido por la Democracia).

Luis Durán. (ex Secretario de planificación de Puerto Montt, directivo GORE).

María Ester Reyes. (Urbanista División de Planificación del GORE).

Jorge Vera. (Coordinador Ciencia y Tecnología gobierno Regional, dirigente DC).

Recursos Electrónicos.

-Arenas, S. (2015) Recuperado en http://es.slideshare.net/sergioluisarenas/qu-tiene-uble-que-no-tenga-el-maule-sur (02-08-2015).

-Bachelet, M. (2015) Recuperado en: http://elaconcagua.cl/2011/bachelet-habla-de-region-aconcagua-si-es-viable-y-nuevo-estadio-para-san-felipe/ (04-07-2015).

-Cajas. C (2014) Recuperado en: http://ovallehoy.cl/dirigente-rechaza-declaraciones-de-parlamentarios-e-insiste-en-desregionalizacion-en-salud/ (15-10- 2015).

-Carillo, E. (2006). Recuperado en:

http://www.diariollanquihue.cl/prontus4_nots/site/artic/20061108/pags/20061108041445.html (03-08-2015).

-Cifuentes, R. (2015) Recuperado en: http://www.losandesonline.cl/m/n.php?id=27606 (07-07-2015).

-Fuentes, H. (2015) Recuperado en: http://www.nubleregion.042.cl/ (28-07-2015).

-Martínez, R. (2015). Recuperado en: http://h.ladiscusion.cl/index.php/archivos/21918-el-estudio-que-hace-10-anos-dejo-a-nuble-al-borde-de-convertirse-en-una-region(12-10- 2015).

-Mirosevich, V. (2015) Recuperado en: http://www.archivoelectoral.org/imagenes/50-del-iva/2973 (4-08-2015).

-Núñez, M. (2006) http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20060609/pags/20060609010223.html (03-08-2015).

-Lemus,L. (2011) Recuperado en:https://elovallino.cl/articulo/politica/autoridades-divididas-ante-posibilidad-conformar-una-nueva-region-zona (15-09- 2015).

-Pérez,V. (2006) Recuperado en: http://osornoyladivisionregional.blogspot.cl/2006/02/cortando-los-vinculos. (03-08-2015).

-Rentería, R. (2015) Recuperado en: http://linarense.net/06/08/2015/alcalde-renteria-a-intendente-veloso-el-siempre-va-a-tirar-mas-para-talca-o-curico/ (03-08-2015).

-Rivas, G. (2013) Recuperado en: http://elaconcagua.cl/2011/intendente-critica-avance-del-proyecto-de-creacion-de-la-region-de-aconcagua-resguardando-el-interes-de-valparaiso-afirmo-diputado-rivas/ (03-08-2015).

-Walker,M. (2014) Recuperado en: https://elovallino.cl/articulo/politica/autoridades-divididas-ante-posibilidad-conformar-una-nueva-region-zona (26-10-2015).


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.


Copyright (c) 2017 Revista Enfoques

Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.

Revista Enfoques – ISSN 0718-9656 versión en línea | ISSN 0718-0241 versión impresa
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública – Universidad Central de Chile - Correo electrónico: enfoques@ucentral.cl
Sitio web adaptación de Open Journal Systems